在遭遇共享单车寒冬、顺风车命案后，“共享经济”下一程该怎么走?

随着市场的发展，研究团队也发现，部分领域的服务提供者出现了专职化趋势，一批基于共享平台的专职司机、房东等开始大量涌现。

共享经济正由“乱”到“治”

共享经济一方面高速增长，另一方面却问题频出。共享出行领域首当其冲。2018年，出行领域状况频发。一边是滴滴顺风车乘客遇害，引发全社会对其安全性的担忧;另一边是共享单车接连“倒下”，押金难退。

与之相对应的是投资者的“退出”。报告指出，2018年共享出行领域融资规模从2017年的1072亿元下降到419亿元，降幅高达 61%。而这也直接拉低了2018年共享经济领域直接融资的总分：直接融资规模约1490亿元，同比下降23.2%，“这是四年来首次测算出负增长现象。”于凤霞说道。

如果剔除交通出行，其他领域的直接融资其实“不降反增”，融资规模从2017年的868亿元增长到2018年1072亿元，涨幅达23.4%。

回顾2018年，一些行业人士认为，共享经济从“乱”开始走向了“治”。

在共享经济的许多领域，相关部门建立起了多部门横向联动、中央和地方纵向联动、重点专项整治与常规化管理相结合的监管机制。

于凤霞指出，2018年针对网约车、共享单车、网络内容共享等领域集中暴露出的问题，相关部门采取的监管举措主要包括“开展系列专项整治行动”“进一步完善政策法规”和“加力政策落地与执行”等。

如网约车领域，顺风车命案推动了交通运输部、公安部等多部门进驻滴滴出行、首汽约车、神州专车、曹操专车、易到用车、美团出行、嘀嗒出行、高德等八家平台，首次开展联合专项检查。

之前，交通运输部副部长刘小明也于公开场合指出新业态发展中，一些企业不惜成本、不惜代价地野蛮生长、追求流量、追求估值，忽视安全。

监管部门出“重拳”已经有了一定“成效”。刘小明表示，目前已有110多家网约车平台公司获得了经营许可，全国已经发放了网约车驾驶员证68万本，车辆运输证45万本，“规范进程比较良好顺利”。

要在鼓励创新与规范发展间找平衡

进入2019年，研究团队认为，共享经济在面临较为严峻的外部环境下，未来三年，仍能保持年均30%以上的增长速度。但共享经济如何在安全与效率、鼓励创新与规范发展之间进行一个平衡，应该成为下一步研究的重要议题。

报告指出，共享经济企业注册地与经营范围全国性甚至国际化之间的矛盾突出。

目前许多领域新出台的监管制度多数都具有明显的属地化特点，共享经济活动大多涉及线上线下的协调互动，属地化管理有其必要性，但是多层级的监管体系与平台企业“一点运营、服务全国” 的网络化特点相冲突，并存在合规要求层层加码、自由裁量权过大的潜在风险，也容易导致企业合规与运营成本大幅上升。

研究团队认为，政府部门在日常行政活动中采集和储存了大量不涉及个人与国家安全的公共数据，这些数据由于开放程度低而处于“沉睡”状态，既不利于共享经济企业的业务创新，也严重影响着数据资源向现实生产力转化。

实践中，由于多头管理、跨部门协同障碍以及对数据安全的担忧，导致政府与平台之间双向的数据共享始终不太畅通，既存在“不知道跟谁对接、怎么对接”的难题，也存在“不愿”“不敢”“不能”对接等问题。

因平台算法而引发的大数据“杀熟”成为了2018年的新问题，于凤霞认为平台算法带来了诸多问题，越来越成为公众关注的焦点，也成为监管所面临的一个新难题。